Estendere l’elenco dei crimini dell’Ue
Il 9 dicembre la Commissione europea ha presentato un’iniziativa per estendere l’elenco di “crimini dell’UE” per incitamento all’odio e crimini ispirati dall’odio, come annunciato dalla Presidente von der Leyen nel suo discorso sullo stato dell’Unione 2020. Incitamento all’odio e crimini d’odio hanno visto un forte aumento in tutta Europa e sono diventati un fenomeno particolarmente grave e preoccupante sia offline che on line. Ciò richiede un’azione comune dell’UE poiché minano i valori comuni e i diritti fondamentali dell’UE, come sancito dagli articoli 2 e 6 del Trattato sull’Unione europea , e della Carta dei diritti fondamentali. Hanno impatti dannosi sugli individui, sulle loro comunità e sulla società in generale.
Uno studio esterno conferma la portata e la preoccupante tendenza dei discorsi di odio e dei crimini di odio. Durante la pandemia è aumentato il livello di odio manifestato contro, ad esempio, rom, ebrei, musulmani e persone di origine asiatica, o percepite come di tale origine, inclusi attacchi e percosse razziste, bullismo violento, minacce e abusi razzisti.
Le fonti hanno rilevato che il 52% delle giovani donne e ragazze ha subito violenza online, comprese minacce e molestie sessuali, mentre le persone con disabilità sono più a rischio di essere vittime di crimini violenti, inclusi crimini d’odio, rispetto ad altre persone e di subire molestie.
I crimini d’odio e l’incitamento all’odio vanno contro i valori europei fondamentali sanciti dall’articolo 2 del Trattato sull’UE. Ai sensi dell’articolo 83 (1) , del trattato sul funzionamento dell’Unione europea ( ‘TFUE’), il Parlamento europeo e il Consiglio possono stabilire norme minime relative alla definizione dei reati e delle sanzioni in aree di criminalità particolarmente gravi con una trasversale dimensione di confine . Tali aree sono, ad esempio, il terrorismo, la tratta di esseri umani e lo sfruttamento sessuale di donne e bambini. Sulla base degli sviluppi della criminalità, il Consiglio può adottare una decisione che identifichi altri settori, come questi, consentendo alla Commissione, in una seconda fase, di proporre un quadro solido per affrontare l’incitamento all’odio e i reati di odio a livello dell’UE.
A livello dell’UE, esiste già un quadro per una forte risposta comune all’incitamento all’odio razzista e xenofobo e ai crimini ispirati dall’odio attraverso la decisione quadro del Consiglio sulla lotta a determinate forme ed espressioni di razzismo e xenofobia mediante il diritto penale. La decisione quadro mira a garantire che le gravi manifestazioni di razzismo e xenofobia siano punibili con sanzioni penali efficaci, proporzionate e dissuasive in tutta l’UE. Richiede agli Stati membri di criminalizzare l’incitamento all’odio, vale a dire l’incitamento pubblico alla violenza o all’odio, per motivi di razza, colore della pelle, religione, discendenza o origine nazionale o etnica. Richiede inoltre agli Stati membri di garantire, per i reati diversi dall’incitamento all’odio, che tale motivazione razzista e xenofoba sia considerata un’aggravante o, in alternativa, che tale motivazione possa essere presa in considerazione nella determinazione delle sanzioni.
Fonte: Commissione europea
Immagine: Pixabay